Лига защиты врачей выражает беспокойство по поводу проблемы в сфере медицинского бизнеса в России, связанной с искусственно создаваемым дефицитом медицинских услуг и перепродажей их по противоправно завышенным ценам.
Наиболее часто в медицинских учреждениях встречается принуждение пациента к дополнительной оплате медицинской услуги через кассу даже при наличии страхового полиса, дающего право на бесплатное получение такой услуги. Формальным поводом для подобного обмана пациентов служит утверждение о невозможности проведения, либо необходимости длительного ожидания необходимой медицинской помощи по медицинскому полису. При этом пациенту предлагается получить ту же услугу ускоренно, но платно.
Следует отметить, что такой обман пациента стал сегодня регулярным как в государственных, так и в частных коммерческих медицинских учреждениях, работающих в системе Обязательного медицинского страхования (ОМС), либо Добровольного медицинского страхования (ДМС). Причиной заинтересованности медицинских учреждений в подобных действиях является значительное различие в расценках, назначаемых при оплате услуг страховыми компаниями и при оплате пациентом через кассу.
Основой для получения сверхприбыли в данной ситуации является прямое нарушение медицинской организацией Федерального закона 212-ФЗ «О защите прав потребителей», запрещающего продажу товаров и услуг в одной организации по разным ценам в зависимости от источника оплаты.
Одновременно, медицинская организация нарушает требования Федерального закона 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части Статьи 6 «Монопольно высокая цена товара».
В соответствии со Статьей 41 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях, предлагаю инициировать внесение поправок в законодательство, ограничивающих возможность медицинских организаций наживаться на искусственно создаваемом дефиците медицинской помощи.
*
Проект федерального закона
О внесении изменений в Федеральный закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (редакция от 05.12.2022) «О защите прав потребителей» и Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 N 135-ФЗ
Статья 1. Цели и задачи законопроекта
Целью настоящего законопроекта является улучшение состояния российского здравоохранения, возврат его в социальную сферу и предотвращение практик, направленных на извлечение сверхприбыли за счет потребителей медицинских услуг.
Статья 2. Внесение изменений в закон «О защите прав потребителей»
В федеральный закон «О защите прав потребителей» добавить следующую статью:
Статья 10.1. Заведомо ложная информация о ценах на медицинские услуги
- Запрещается предоставление информации о тарифах и условиях оплаты медицинских услуг, зависящих от источника оплаты (государственные организации, страховые компании, граждане).
- Любое завышение цен на медицинские услуги в зависимости от источника оплаты рассматривается как нарушение прав потребителей и подлежит административной, либо уголовной ответственности.
Статья 3. Внесение изменений в закон «О защите конкуренции»
В федеральный закон «О защите конкуренции» добавить следующие положения:
Статья 11. Запрет на дискриминацию потребителей медицинских услуг
- Дискриминация потребителей по признакам источника финансирования медицинских услуг в одном учреждении является недопустимой и подлежит административному, либо уголовному преследованию.
- Установить ответственность за данное нарушение в виде штрафа в размере до 1 миллиона рублей для юридических лиц и до 500 тысяч рублей для индивидуальных предпринимателей.
Статья 4. Заключительные положения
Настоящий закон вступает в силу с момента его официального опубликования.
Правительство Российской Федерации в двухмесячный срок обязано разработать и утвердить подзаконные акты, необходимые для реализации настоящего закона.
Обоснование
Данный законопроект направлен на защиту прав пациентов – потребителей медицинских услуг и укрепление системы здравоохранения, устраняя практики, которые подрывают доверие граждан к медицине и ставят под угрозу здоровье населения. Установление жесткого наказания за нарушения позволит значительно улучшить качество предоставляемых медицинских услуг и вернуть их в социальную сферу.
*
Установление механизма контроля
Предложить Правительству РФ предусмотреть создание специальной комиссии при Министерстве здравоохранения Российской Федерации для контроля за выполнением данных норм.
Комиссия будет уполномочена проводить проверки медицинских учреждений, выявлять случаи нарушений и принимать меры воздействия.
